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基层党组织六大基本制度
[作者:原创 | 日期:2011年12月9日 | 浏览10995 次] 字体:[ ]

     为了深入贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,进一步健全和完善党内制度,不断加强党员经常性教育工作,使党员永葆先进性,按照市委、党总支的要求,结合系统内实际,制定如下制度。

    一、“三会一课”制度

    ()党员大会

    1、党支部每季召开一次支部大会。

    2、会议程序:统计到会人数、由书记或副书记主持开会、围绕议题展开讨论,做好会议记录。

   3、党支部大会的主要内容有:传达学习党的文件精神和上级党组织的决定,研究制定本支部贯彻落实工作的计划或措施,听取和审议支委会的工作报告,对支委会的工作进行审查和监督,讨论接收新党员和预备党员转正,讨论、决定对党员的奖惩,选举支部委员和出席上级党代会的代表。

    ()党支部委员会

    1、党支部委员会每季召开一次,或根据工作需要随时召开。

     2、会议程序:宣布议题、展开讨论、归纳意见(或进行表决),形成决议、明确分工。

   3、会议范围:因工作需要,可召开支委扩大会议,但列席扩大会议的无表决权。

    4、主要内容:贯彻执行上级党组织的决定和党支部大会决议,研究制定党支部工作和党建工作计划,总结全年工作,研究党员教育管理,发展党员工作,工、青、妇等群众组织工作及其他重要问题。

    ()党小组会

    1、党小组会每季召开一次。

    2、主要内容:贯彻落实上级党组织的要求,听取党员思想汇报,及时向党支部反馈党员情况;组织党员学习,加强思想教育,做好党员思想政治工作;讨论发展党员、做好发展党员的跟踪培养工作;讨论对党员的处理、推荐支部委员候选人、评选优秀党员、优秀党务工作者等问题和日常党建工作。

    ()党课

    1、每半年上一次,一般情况下由机关党委统一安排,如有特殊情况,机关党委应及时通知各党支部自行安排,党员到课率必须达到80%以上,可吸收积极分子、发展对象参加。

    2、党课的主要内容有:组织党员和入党积极分子学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、《党章》和党的路线方针政策,学习党在新的时期的新理论和新要求,学习科学文化及业务知识,加强对党员的党性教育和警示教育,提高党员的思想觉悟和先锋模范意识。

    1、学习内容:

    学习党的理论创新最新成果,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》;学习十六大以来党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想,进一步加深理解和把握其科学体系和精神内涵。学习贯彻党的重大会议精神,把党员干部的思想统一到中央、省委和市委的精神上来。学习党的路线、方针、政策,加强形势任务教育,增强政治敏锐性,不断提高广大干部的思想素质和业务能力。

    2、学习方式:采取自学与集中学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、走出去与请进来相结合、多媒体教学与电教学习相结合等方式,不断活化学习形式,创新学习方式。

    3、学习时间:每周五下午为政治学习日,学习时间可串不可占,每名党员每年参加集中学习时间不少12天。原则上每月集中一次政治学习,每季组织一次集中辅导。

    4、学习要求:机关党支部每年根据机关党委的安排,结合本单位业务工作实际,统筹考虑,制定全年学习计划。支部做好会议记录,党员做好学习笔记,党员领导干部笔记字数要达到3000字,每名党员笔记字数要达到2000字。集中学习采取签到方式,学习期间要遵守学习纪律,不迟到、不早退、不接待客人,不在会场打手机,做到听讲认真,学习专心,积极发言、讨论热烈。

    5、学习考核:各支部对每个人的学习态度和学习成果,每年进行一次考核,重点考核学习出勤情况、笔记及体会文章完成情况。考核结果与党员年终考评、工作目标管理绩效考评挂钩。

    三、党员考评激励制度

    1、考评目的:充分调动广大党员的积极性,切实发挥党员的先锋模范作用,进一步激励广大党员在平常时候能看出来,在关键时候能站出来,在特殊时候能挺出来,永葆先进性。

    2、考评内容:主要考评党员的党内表现、工作表现及群众观念,党内表现主要从党员参加党内政治理论学习、三会一课活动、党内组织活动、党费交纳、党的组织纪律五个方面考评;工作表现主要从工作业绩、参加机关活动情况、素质能力及工作纪律四个方面考评;群众观念主要从是否联系群众、服务群众、关心群众方面进行考评。

    3、考评方式:考评以支部为单位进行,采取定性、定量相结合的方式,每年年底对党员进行一次考评,考评结果分三个档次:优秀、合格、不合格。

    4、考评办法:定性采取党员个人进行自我评定、党员互评、组织鉴定的方式,占20%。定量实行百分制量化考核,占80%。定量考核坚持考评结果注重工作过程的原则,根据平时活动记载情况打分计分,其累计结果作为年终考评成绩,年终不单独考核。党内表现占40分,其中:政治理论学习10分,与党员政治学习考核结果挂钩;参加三会一课组织活动10分,由党委(支部)根据党员平时出勤记录及参加活动时的表现打分;党内组织活动10分,主要由党委(支部)根据党员参加“联、帮、促”活动及党内各项活动情况打分;党费交纳5分,由党小组长根据党员的党费交纳情况打分;党的组织纪律5分,由支部根据党员遵守党纪情况进行打分,此项实行一票否决,党员受到党纪处分的,党内表现一项不得分。工作表现占40分,工作业绩10分,与工作目标管理绩效考核挂钩,由工作目标管理绩效考核办公室打分;参加机关活动情况10分,主要考核参加机关劳动情况、参加树新风正气促和谐发展主题实践活动及需要纳入考核范围内的活动情况,由相关股室打分;素质能力10分,由相关股室根据参加执法岗位练兵考试成绩打分;工作纪律10分,由负责考勤工作的股室根据党员的指纹考勤结果、日常抽查情况及执法笔记本记载情况打分。群众测评占20分,由群众评测结果计分。

    5、激励措施:对评定为优秀档次的党员,参照优秀公务员奖励标准,在次年的七、一建党纪念活动中进行表彰;优先推荐优秀党员干部参与上级组织的学习培训、评比表彰活动;对评为合格的党员,不奖不罚;对评定为不合格的党员要根据“坚持标准,立足教育、区别对待、综合治理”的原则,进行诫勉谈话,连续两次被评为不合格党员,按照组织程序进行处理。

    四、组织生活会制度

   1、组织生活会是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度,是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。

    2、党员必须自觉参加党的组织生活会。

    3、组织生活会主要内容包括:检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题,以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。

    4、每次组织生活会要确立一个中心议题,并提前通知与会人员,将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。

    5、组织生活会上,与会人员要积极开展批评与自我批评,认真查找存在的问题和不足。交换意见,沟通思想,相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。

    6、组织生活会要指定专人、有专本作好记录,按规定接受上级党组织的调阅或检查。一般每年召开一次党员组织生活会。

    五、党组织联系党员制度

    1、目标任务:各支部要开展联系基层党组织、联系党员活动。党组、机关党委、支部要加强对党组织党建工作的指导和监督,帮助基层抓好党的建设工作;加强对党员的联系,及时了解掌握党员的思想状况、生活情况,有针对性地帮助党员解决思想疑难问题,帮助他们解决生活中的困难,使他们感受到党组织的温暖。

    2、主要内容:党组、机关党委、支部每年按照委员分工联系基层点的安排,定期或不定期深入到基层和党员中去,了解基层党组织的党建工作情况,听取基层党组织和党员的建议和意见,及时解决基层党组织和党员提出的问题,帮助基层党组织抓好党建工作、廉政建设、开展思想政治工作和社会主义精神文明建设、发展党员和其他工作任务的完成。

    3、联系方式:要定期开展帮扶活动,帮扶重点为:老党员、困难党员,通过走访、帮扶、党内捐助、救济等切实有效的活动,帮助他们解决工作、生活中的困难。要关心党员的思想政治进步,通过党员谈心活动、党员座谈等形式,对思想问题或出现不良苗头的党员要及时谈话,及时了解掌握党员的思想状况,帮助教育,化解矛盾。谈话提醒应根据谈话对象和谈话内容的不同,分别由机关党组织和党员领导干部进行。谈话提醒一般采取个别谈话的形式。

   4、具体要求:每届党组、机关党委、支部都要确定党组成员、机关党委委员、支部委员联系基层党组织和党员的分工,要有工作会议记录。每年至少对老党员、贫困党员进行走访慰问一次,要有活动记录。

    六、党员联系群众制度

    1、目标任务:各支部要开展党员联系群众活动。联系的任务为:宣传党的路线、方针、政策,帮助联系对象解决好思想、工作、生活中的实际困难,掌握他们的思想情况,做好群众的思想政治工作,并及时向党组织反馈群众的意见和要求。有条件的支部开展“三包活动”,即包保一个村屯、包保一户企业、包保一个社区,采取帮资金、帮项目等方式,帮助他们解决实际问题,加快发展。

    2、联系对象:分别以支部为单位、以党员个人为单位进行联系活动。党员联系的重点对象为:入党积极分子、困难职工、群众等,由党员个人在工作、居住地范围内自行选择结对;支部联系的对象由支部在本单位、社区、扶贫点确定。

    3、联系方式:通过帮扶结对、开展“联、帮、促”活动、开展部门包保等项活动进行联系。“联、帮、促”活动以支部为单位联系1个困难户,帮助1名特困学生,帮助他们完成学业,年内至少开展一次活动。每名党员至少要联系一名群众,市直机关的党代表至少要联系三名群众,要定期将联系对象的思想、工作、生活情况,在党内组织生活会上进行汇报,互通情况、互相支持。

    4、具体要求:支部及党员个人要做好帮扶活动记录。帮扶活动每半年做一次统计登记,帮扶活动开展情况作为支部评先的重要依据,党员个人活动开展情况与年终党员考评相挂钩。

 


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